醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)已成為符合北京全國科技創(chuàng)新中心目標(biāo)定位、支撐高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。針對生命科學(xué)發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)化孵化能力不足、原創(chuàng)藥品種稀少等問題,北京加快補短板的步伐,提升專業(yè)孵化能力,建立臨床試驗協(xié)同網(wǎng)絡(luò),鼓勵各類平臺、資源、設(shè)施面向社會進行開放
北京日前發(fā)布《北京市加快醫(yī)藥健康協(xié)同創(chuàng)新行動計劃(2018—2020年)》(以下簡稱《行動計劃》),以“堅持問題導(dǎo)向、注重原始創(chuàng)新、加強協(xié)同轉(zhuǎn)化、促進高端發(fā)展”為基本原則,明確了未來3年產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo),即到2020年,引進培養(yǎng)一批世界頂尖創(chuàng)新團隊,培育一批自主創(chuàng)新能力較強的重點企業(yè),原始創(chuàng)新能力繼續(xù)保持全國領(lǐng)先;產(chǎn)學(xué)研醫(yī)協(xié)同創(chuàng)新體系初步形成;產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步壯大,主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到2500億元。
“生命科學(xué)與生物技術(shù)具有突破性、顛覆性、引領(lǐng)性等全球科技創(chuàng)新發(fā)展態(tài)勢的顯著特征,已成為世界各國競相布局搶占發(fā)展戰(zhàn)略制高點的重要領(lǐng)域!北本┦锌茖W(xué)技術(shù)委員會黨組書記、主任許強介紹,面對這一或?qū)⒅厮芪磥斫?jīng)濟社會發(fā)展格局的前沿科技,各國紛紛摩拳擦掌。2017年,美國用于醫(yī)藥健康領(lǐng)域的研發(fā)預(yù)算,占非國防研發(fā)投入45.7%,在所有領(lǐng)域中持續(xù)保持第一。繼美國發(fā)布《國家生物經(jīng)濟藍(lán)圖》后,日本、德國等發(fā)達(dá)國家也陸續(xù)發(fā)布戰(zhàn)略規(guī)劃。
“醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)已成為符合北京全國科技創(chuàng)新中心目標(biāo)定位、具備‘高精尖’特征、支撐高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)!痹S強介紹,“十三五”以來,北京醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模增速逐漸回升,2017年達(dá)到1630.8億元,同比增長13.0%。
進一步發(fā)展壯大醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè),北京的底氣還源于全球領(lǐng)先的基礎(chǔ)研究能力。北京擁有清華、北大、北京生命科學(xué)研究所等70家醫(yī)藥健康領(lǐng)域國家級科研院所,數(shù)量居全國之首;擁有豐富的醫(yī)療科技資源,國家藥物臨床試驗基地57家;此外,還集聚了一批以王曉東、施一公為代表的世界級科學(xué)家領(lǐng)軍的國際頂尖研究團隊,產(chǎn)生了一批具有國際影響力的研究成果。
欣喜之余亦有隱憂。許強坦言,在生命科學(xué)前沿技術(shù)探索與科技成果轉(zhuǎn)化方面,北京還存在諸多短板。比如,生命科學(xué)發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)化孵化能力不足,原創(chuàng)藥品種稀少;正在運營中的醫(yī)藥健康專業(yè)孵化器共計11個,大部分處于飽和狀態(tài),對高校院所及醫(yī)療機構(gòu)創(chuàng)新品種的孵化支撐不足,專業(yè)孵化器數(shù)量和承載創(chuàng)新項目的空間還需繼續(xù)增加;在加速成果實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化方面,孵化器的專業(yè)支撐能力還需提高;定位于高端創(chuàng)新園區(qū)的中關(guān)村生命科學(xué)園在服務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化方面,對標(biāo)國際水平,有待進一步提升。
為了加快補短板的步伐,《行動計劃》明確,在部分前沿領(lǐng)域,建設(shè)新型研發(fā)機構(gòu),布局建設(shè)一批大科學(xué)裝置,支撐原始創(chuàng)新成果培育;制定北京醫(yī)藥健康協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展重點方向目錄,重點支持干細(xì)胞與再生醫(yī)學(xué)、腦科學(xué)與類腦、結(jié)構(gòu)生物學(xué)等前沿方向促進創(chuàng)新藥、高端醫(yī)療器械,以及醫(yī)藥健康與人工智能、大數(shù)據(jù)技術(shù)融合新興業(yè)態(tài)等領(lǐng)域發(fā)展。同時,加強專業(yè)孵化能力建設(shè),在生命科學(xué)園試點建設(shè)專業(yè)孵化器,在高校院所、醫(yī)療機構(gòu)集中區(qū)周邊推廣新建專業(yè)孵化器。
醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)生是支撐醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要力量,在產(chǎn)品研發(fā)轉(zhuǎn)化、臨床評估應(yīng)用兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)起到重要支撐作用。許強表示,在臨床研究與試驗方面,醫(yī)院對臨床研究重視程度還需提高,床位、專職臨床研究技術(shù)隊伍、激勵政策等方面的配置有待加強;臨床試驗研究水平還需繼續(xù)加強,積極開展大型的、高水平的國際臨床試驗研究。
許強介紹,北京支持三級醫(yī)療機構(gòu)設(shè)立研究型病房、藥物臨床試驗機構(gòu)以多種合作方式建立臨床試驗協(xié)同網(wǎng)絡(luò)、試點建設(shè)獨立的臨床試驗醫(yī)院;將臨床試驗和成果轉(zhuǎn)化作為醫(yī)療機構(gòu)績效評價和人員職稱評定的重要依據(jù);出臺醫(yī)療機構(gòu)鼓勵科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化實施細(xì)則!缎袆佑媱潯访鞔_,今后要在海淀區(qū)、昌平區(qū)建設(shè)千升規(guī)模的生物藥中試服務(wù)平臺,在經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)生物藥10萬升代工生產(chǎn)服務(wù)平臺。
“下一步,北京將加快醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)學(xué)實驗中心、大數(shù)據(jù)中心、生物樣本庫、醫(yī)學(xué)工程轉(zhuǎn)化中心、藥物臨床試驗基地等科研平臺的建設(shè),鼓勵各類平臺、資源、設(shè)施面向社會開放,實現(xiàn)全市醫(yī)療數(shù)據(jù)互通!北本┦行l(wèi)計委主任雷海潮表示。
此外,北京還將加快市屬醫(yī)院傳統(tǒng)院內(nèi)制劑的推廣及新藥申報,繼續(xù)支持20個有產(chǎn)業(yè)化前景的生物醫(yī)藥項目開展轉(zhuǎn)化研究試點;啟動衛(wèi)生與健康新技術(shù)新成果推廣工程,首批建設(shè)10個推廣基地,推廣50項技術(shù),促進新技術(shù)在基層普及,推進新成果轉(zhuǎn)化落地。