但嚴(yán)政之下，短期“陣痛”帶來(lái)的長(zhǎng)期機(jī)遇是業(yè)內(nèi)共識(shí)，上述重磅藥審制度的改革會(huì)帶來(lái)一系列市場(chǎng)的變化和機(jī)遇。

提高新藥申報(bào)和審批首先面臨的是臨床試驗(yàn)的改革機(jī)制。

“CFDA將會(huì)同相關(guān)部門(mén)在改革臨床試驗(yàn)管理方面進(jìn)行深入探索和實(shí)踐，包括臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)備案制、臨床試驗(yàn)審批默許、完善倫理委員會(huì)機(jī)制、接受境外臨床試驗(yàn)數(shù)據(jù)、支持拓展性臨床試驗(yàn)、嚴(yán)肅查處數(shù)據(jù)造假行為等。”CFDA藥品化妝品注冊(cè)管理司副司長(zhǎng)楊勝坦言，如何調(diào)動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)生積極性，一直是臨床試驗(yàn)?zāi)芰�建設(shè)過(guò)程中面臨的主要挑戰(zhàn)。

CFDA將借鑒歐美國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，把臨床試驗(yàn)審批從明示制改為默示制。

楊勝指出：“我們計(jì)劃設(shè)立60天的時(shí)限，如果CFDA沒(méi)有提出否決意見(jiàn)，申請(qǐng)人就可以實(shí)施臨床試驗(yàn)，優(yōu)化了臨床的審批程序，加快速度�！�

對(duì)于境外臨床試驗(yàn)數(shù)據(jù)認(rèn)可，上述《意見(jiàn)》也明確提出，CFDA可以接受境外的多中心的數(shù)據(jù)，但要符合中國(guó)注冊(cè)的法規(guī)要求，而且要接受中國(guó)藥品監(jiān)管部門(mén)的檢查。楊勝表示：“對(duì)于如何接受境外數(shù)據(jù)，CFDA已經(jīng)出臺(tái)了征求意見(jiàn)稿，愿意傾聽(tīng)業(yè)界的聲音�！�

從統(tǒng)計(jì)上看，近年來(lái)仿制藥的申報(bào)量下降非常明顯，與此同時(shí)，創(chuàng)新藥的受理量正在穩(wěn)步提高，通過(guò)一系列改革，引導(dǎo)制藥企業(yè)減少仿制藥的申報(bào)，把更多的精力投入到創(chuàng)新之中。

CFDA持續(xù)推進(jìn)實(shí)施具體改革措施，包括改革化學(xué)藥品注冊(cè)分類、優(yōu)化技術(shù)審評(píng)流程、減少受理積壓、提高藥審中心人員數(shù)量、提高審評(píng)審批透明度等方面。

2016年以來(lái)，新藥注冊(cè)申報(bào)量已經(jīng)占到藥品注冊(cè)申報(bào)總量的55%，目前基本消除了藥品注冊(cè)申請(qǐng)積壓，等待審評(píng)的藥品注冊(cè)申請(qǐng)已由2015年高峰時(shí)的22000件一路降至2017年10月的3400件。

“2018年，假設(shè)GDP增速不低于6%、出口不負(fù)增長(zhǎng)、沒(méi)有重大疫情，我國(guó)醫(yī)藥工業(yè)銷售收入同比增長(zhǎng)將達(dá)到16.5%。今后五年，前三年較快增長(zhǎng)，后兩年將放緩。”林建寧預(yù)計(jì)，“中國(guó)研發(fā)實(shí)力增強(qiáng)，參與‘全球新’角逐，一批仿制藥將脫胎換骨與原研藥形成新的競(jìng)爭(zhēng)格局，兩極分化加大，重組兼并會(huì)讓產(chǎn)業(yè)集中度顯著提升�！�