2017年2月9日國務院辦公廳發(fā)布了國辦發(fā)（2017）13號文件：《關于進一步改革完善藥品生產(chǎn)流通使用政策的若干意見》，簡稱“十三號文”。2月13日央視一套焦點訪談節(jié)目也以專題形式全面解讀“十三號文”。

　　行業(yè)戲稱為中央給醫(yī)藥行業(yè)送的情人節(jié)大禮包。如此套路同一月份公布國家版“兩票制”如出一轍：先央視新聞聯(lián)播輿論造勢。在焦點訪談深入闡述，最后順勢推出核心內(nèi)容，可以說是火力全開，貫徹執(zhí)行的決心由此可見一斑。

　　雖然文件名為“藥品生產(chǎn)流通使用政策的若干意見”但實際內(nèi)容已經(jīng)是涉及到整個醫(yī)藥行業(yè)頂層設計的問題了，對醫(yī)藥行業(yè)將來發(fā)展的走向是我們必須要領會的。

　　很多行業(yè)人士已經(jīng)從不同角度對文件本身有了很多的解讀，在此僅從OTC市場營銷的角度進行簡單的分析，其它方面的內(nèi)容暫時不展開討論。

　　文件分為三大部分：提高藥品質(zhì)量療效，促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；整頓藥品流通秩序，推進藥品流通體制改革；規(guī)范醫(yī)療和用藥行為，改革調(diào)整利益驅(qū)動機制。下面就這三部分中同OTC市場營銷相關的內(nèi)容進行簡單分析：

　　1、提高藥品質(zhì)量療效，促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　這是從國家戰(zhàn)略引導角度進行闡述的，如果從OTC市場營銷的出發(fā)點來看，直接相關有以下一些內(nèi)容值得研討：

　　兒童用藥得到高度重視

　　從目前OTC市場的實際情況來看，專業(yè)的兒童用藥非常少，大多數(shù)藥店都沒有兒童藥專柜，很多兒童藥只能隱藏在眾多成人藥之中。結(jié)合去年出臺的“婦女兒童�？朴盟幠夸洝敝苯訏炀W(wǎng)的政策和當前國家對“普遍二胎”的提倡，預計兒童用藥特別是口服類兒童用藥將迎來非常大的增長。

　　由于當前中國醫(yī)保政策的限制，兒童在醫(yī)院的門診用藥基本無報銷，也就是說家長在醫(yī)院門診藥房拿藥和在藥店買藥是沒有什么區(qū)別的，而且藥店不用排隊，價格很可能還低于醫(yī)院，因此，藥店在兒童藥快速增長的大蛋糕中很有可能會分到不小的份額，當然這還要看具體的藥店是如何操作的了；

　　老年用藥得到重點關照

　　當前中國已經(jīng)步入老年化的快車道，老年病特別是老年慢性病的患者比例和患者人數(shù)逐年快速遞增，市場上相關產(chǎn)品的值得關注。近期國務院辦公廳發(fā)布的《中國防治慢性病中長期規(guī)劃2017-2025）》同樣有類似的內(nèi)容，這充分說明了此類藥品的未來發(fā)展。

　　當前，很多工業(yè)和連鎖藥店在一起打造各種類型的慢病管理中心、慢病管理館，推行各種所謂慢病管理工程或者慢病管理項目，從市場影響來看，很多都是從熱鬧開場，人氣滿滿到平靜如初，波瀾不驚。投入不可謂不大，重視不可謂不高，但真正取得良好效果的項目并不多見，這同國家相關政策配套跟不上是有很大關系的，“十三號”文作為國家對醫(yī)藥行業(yè)的頂層規(guī)劃中對此內(nèi)容的指引，是值得行業(yè)期待的；