12月25日，國家醫(yī)保局發(fā)布《國家醫(yī)療保障局辦公室關(guān)于加快落實(shí)醫(yī)藥價(jià)格和招采信用評(píng)價(jià)制度的通知》顯示，為為貫徹落實(shí)《國家醫(yī)療保障局關(guān)于建立醫(yī)藥價(jià)格和招采信用評(píng)價(jià)制度的指導(dǎo)意見》，要求各相關(guān)部門充分認(rèn)識(shí)信用評(píng)價(jià)制度的重要意義。

醫(yī)藥價(jià)格和招采信用評(píng)價(jià)制度是藥品和醫(yī)用耗材集中采購市場(chǎng)的基礎(chǔ)性制度，對(duì)規(guī)范市場(chǎng)行為、凈化交易環(huán)境、保障群眾利益具有重要意義。各省級(jí)醫(yī)療保障局、藥品和醫(yī)用耗材集中采購機(jī)構(gòu)要高度重視，充分認(rèn)識(shí)制度建設(shè)的重要性、緊迫性和艱巨性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，按時(shí)保質(zhì)落地實(shí)施。

要求各省級(jí)醫(yī)療保障局、集中采購機(jī)構(gòu)務(wù)必于2020年底前建立醫(yī)藥價(jià)格和招采信用評(píng)價(jià)制度，制定印發(fā)相關(guān)政策文件，并在醫(yī)療保障局官方網(wǎng)站、集中采購平臺(tái)公示《醫(yī)藥價(jià)格和招采失信事項(xiàng)目錄清單（2020版）》。

各省級(jí)集中采購機(jī)構(gòu)盡快組織本省份投標(biāo)掛網(wǎng)企業(yè)按要求提交“醫(yī)藥企業(yè)價(jià)格和營銷行為信用承諾書”，要提高服務(wù)意識(shí)，線上線下并行，方便醫(yī)藥企業(yè)提交守信承諾、報(bào)告相關(guān)信息。

上述通知還顯示，各相關(guān)機(jī)構(gòu)要盡快取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。各省級(jí)集中采購機(jī)構(gòu)按照屬地原則，密切關(guān)注本地區(qū)法院、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門公開的裁判文書、行政處罰決定，特別是媒體集中報(bào)道的典型案件，及時(shí)函詢調(diào)查涉事企業(yè)，要求企業(yè)說明情況、補(bǔ)充所需涉案信息，必要時(shí)商請(qǐng)相關(guān)部門給予案源信息支持，按照制度要求，盡快在信用評(píng)級(jí)、分級(jí)處置方面取得實(shí)質(zhì)性治理成果。

全國打擊耗材回扣

在此之前，11月20日國家醫(yī)保局發(fā)布《醫(yī)藥價(jià)格和招采信用評(píng)價(jià)的操作規(guī)范（2020版）》（下稱《操作規(guī)范》）顯示，建立醫(yī)藥價(jià)格和招采信用評(píng)價(jià)制度。醫(yī)療機(jī)構(gòu)向誠信企業(yè)采購醫(yī)藥產(chǎn)品，減少或中止向失信企業(yè)采購醫(yī)藥產(chǎn)品。

根據(jù)《操作規(guī)范》，在上述評(píng)價(jià)制度下將建立信用評(píng)價(jià)目錄清單，評(píng)價(jià)范圍包括醫(yī)藥企業(yè)定價(jià)、營銷、投標(biāo)、履約過程中實(shí)施法律法規(guī)禁止、有悖誠信和公平競(jìng)爭(zhēng)的行為以牟取不正當(dāng)利益，如在醫(yī)藥購銷中給予回扣或其他不正當(dāng)利益、實(shí)施壟斷行為、價(jià)格和涉稅違法、惡意違反合同約定、擾亂集中采購秩序等。

清單內(nèi)容具體包括七項(xiàng)：

1、“醫(yī)藥購銷中，給予各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)、集中采購機(jī)構(gòu)及其工作人員回扣或其他不正當(dāng)利益”。

2、“取得虛開的增值稅發(fā)票（善意取得虛開的增值稅專用發(fā)票除外）”。

3、“因自身或相關(guān)企業(yè)實(shí)施壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位等被依法處罰，不主動(dòng)糾正涉案產(chǎn)品的不公平高價(jià)”。