梳理新醫(yī)改方案深入實(shí)施的進(jìn)程可知，國家在新醫(yī)改方案中圍繞“保基本、建機(jī)制、強(qiáng)基層”的醫(yī)改政策核心基礎(chǔ)。

“十三五”期間，伴隨基層醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行新機(jī)制確立并全面實(shí)施，國家醫(yī)療衛(wèi)生資源將從二三級醫(yī)院向公立基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)流動，并將形成越來越強(qiáng)烈的趨勢，從而對我國基層醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)藥市場的格局重構(gòu)及發(fā)展走向產(chǎn)生極大的推動力量。

醫(yī)藥流通切入基層機(jī)會來了

首先，我國的基層醫(yī)療服務(wù)和基層醫(yī)藥市場在“十三五”期間，將迎來突破發(fā)展的黃金時(shí)期。

圍繞社區(qū)基層醫(yī)療服務(wù)市場快速發(fā)展，醫(yī)藥流通企業(yè)面臨整合基層醫(yī)療渠道資源、提升基層醫(yī)療醫(yī)藥配送服務(wù)能力、加速推動向零售診療終端業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型的難得機(jī)遇。在新醫(yī)改政策的強(qiáng)大推動力量影響下，客觀上促進(jìn)基層醫(yī)療服務(wù)市場逐步成為我國醫(yī)藥流通行業(yè)最具發(fā)展?jié)摿Φ募?xì)分市場，新醫(yī)改方案的深入實(shí)施無疑成為我國基層醫(yī)療服務(wù)市場逐步發(fā)展壯大的政策原動力。另外，國家加強(qiáng)對醫(yī)藥流通行業(yè)經(jīng)營規(guī)范的治理，實(shí)施醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品招標(biāo)采購新模式，推動醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購“兩票制”政策，以及對藥品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施新的稅費(fèi)政策，將進(jìn)一步強(qiáng)化藥品價(jià)格水平長期趨向降低的政策預(yù)期，對醫(yī)藥流通行業(yè)切入基層醫(yī)療終端零售市場提供難得的政策性契機(jī)。

其次，具備豐富的產(chǎn)品線資源和綜合業(yè)態(tài)經(jīng)營實(shí)力的大型跨區(qū)域龍頭醫(yī)藥流通行業(yè)，在我國基層醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)藥市場的格局重構(gòu)后，把握著拓展基層市場的先機(jī)。

在國家新醫(yī)改政策影響下，大型跨區(qū)域龍頭醫(yī)藥流通行業(yè)對基層診療零售終端渠道實(shí)施覆蓋和資源整合具有先發(fā)優(yōu)勢，通過持續(xù)推動渠道整合策略，將率先突破最后一公里的終端配送瓶頸，最終將成為分享未來拓展基層醫(yī)療零售巨大潛力市場的最大受益者。同時(shí)，大型跨區(qū)域醫(yī)藥流通龍頭企業(yè)對基層醫(yī)療服務(wù)市場的集約整合，將促進(jìn)基層用藥需求及合理合規(guī)用藥，全面提升基層診療服務(wù)能力，成為實(shí)現(xiàn)新醫(yī)改基層醫(yī)療運(yùn)行新機(jī)制目標(biāo)不可或缺的重要因素。

“十三五”基層新走向新格局

我國基層醫(yī)療服務(wù)和基層醫(yī)藥市場在“十三五”期間將如此演變？將產(chǎn)生怎樣的新格局？筆者將從以下三個(gè)方面進(jìn)行解析。

政策性發(fā)展契機(jī)

國家已經(jīng)將基層醫(yī)療服務(wù)事業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和方向，納入“十三五”發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)。今年全國兩會《2016年政府工作報(bào)告》再次強(qiáng)調(diào)，要促進(jìn)醫(yī)療資源向基層和農(nóng)村流動。

可以預(yù)期，國家推動基層醫(yī)療服務(wù)事業(yè)發(fā)展的軌跡，將以聚焦三醫(yī)聯(lián)動機(jī)制推動為出發(fā)點(diǎn)，以夯實(shí)基層醫(yī)療服務(wù)事業(yè)發(fā)展的財(cái)力和人才基礎(chǔ)為抓手，推動我國醫(yī)療資源向基層醫(yī)療服務(wù)市場轉(zhuǎn)移。