備受業(yè)界關(guān)注的“4+7”藥品帶量采購政策有望重塑醫(yī)藥行業(yè)生態(tài)�！斑@可能是‘4+7’帶量采購向全國擴容的一個信號�！�3月6日，一位藥企人士告訴記者，國家醫(yī)保局組織多地相關(guān)負責(zé)人召開了建設(shè)全國藥品耗材招標采購平臺座談會。從目前情況看，藥品價格確實在下降，藥企應(yīng)做好應(yīng)對準備�？紤]到國家級招采平臺和各地現(xiàn)有的招采平臺角色如何定位、功能如何劃分等不會一蹴而就，平臺短期難以推出。

值得注意的是，“4+7”藥品帶量采購聯(lián)動效應(yīng)日趨明顯，多家藥企主動降價。一些研究機構(gòu)認為，新政對藥企業(yè)績的沖擊將在今年下半年顯現(xiàn)。

籌建國家級招采平臺

上述知情人士向記者表示，“此次座談會更多是聽取意見，看下一步如何推進�！贝舜螘�議內(nèi)容包括介紹全國藥械招采平臺建設(shè)總體需求方案，聽取各地對總體需求的意見，包括數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)功能、監(jiān)測監(jiān)管、統(tǒng)計分析與決策支持、數(shù)據(jù)共享、價格管理等方面的需求。

國家級招采平臺和各地現(xiàn)有的招采平臺的角色和功能定位也是座談會的內(nèi)容之一。建設(shè)國家級招采平臺是國家醫(yī)保局信息系統(tǒng)建設(shè)的重要內(nèi)容之一。在業(yè)內(nèi)人士看來，此舉是為了使“4+7”藥品帶量采購在操作層面順利落地。

據(jù)了解，藥品招標政策到目前為止已經(jīng)走過了四個階段：第一階段：2000年前的探索階段，醫(yī)院分散采購為主；第二階段：2000年-2006年的初創(chuàng)階段，以市為單位藥品集中采購；第三階段：2006年-2014年的制度調(diào)整階段，以省為單位的藥品集中采購；第四階段：2014年至今的模式創(chuàng)新階段，分類采購，帶量采購，招采合一，量價掛鉤。

一位醫(yī)藥行業(yè)學(xué)者對記者表示，實施“4+7”帶量采購試點，主要是為了減輕醫(yī)保負擔(dān)。過去傳統(tǒng)的藥品集采模式，難以有效控制住藥價，醫(yī)保費用逐年呈上升態(tài)勢。試點實現(xiàn)了在保證質(zhì)量安全的基礎(chǔ)上的最低價中標，擠掉中間銷售環(huán)節(jié)的水分。

不過，華融證券醫(yī)藥行業(yè)分析師張科然對記者表示，全國藥品耗材招標采購平臺的搭建，并不一定意味著耗材馬上降價。由于藥品醫(yī)用耗材細分品類多、集中度低，不利于行業(yè)管理和規(guī)范。搭建國家級采購平臺有利于提升行業(yè)集中度。行業(yè)將面臨一輪洗牌。

前述醫(yī)藥人士則認為，盡管國家級采購平臺在技術(shù)層面實現(xiàn)并不難，但全國的資源整合到一起需要時間，是“4+7”中選品種全部在國家級招采平臺進行，還是由各地招采平臺自行進行都需要慎重考慮，畢竟目前各地都在摸索自己的模式。

多家藥企主動降價

“4+7”帶量采購成了藥企這兩年談?wù)摰慕裹c。數(shù)據(jù)顯示，首批“4+7”帶量采購中標品種共25個，價格平均降幅52%，最高達到96%�！捌渲械膬蓚�是通過一致性評價的產(chǎn)品，我們公司也有。但我們在上�！�4+7’沒有中標，前期投了很多錢�！眹�藥集團一位人士稱，而中標的也難以高興，因為價格降得很低，擔(dān)心未來的盈利空間。沒中標的，覺得自己的產(chǎn)品進不了醫(yī)院，入門券都沒有了。現(xiàn)在看來不確定性很大。