相比之下，國外的孤兒藥產(chǎn)業(yè)卻呈現(xiàn)出非�；馃岬囊幻�。

　　過去十年，美國食品藥品監(jiān)督管理局（FDA）已經(jīng)批準230個孤兒藥。2015年批準的尤其多，47%的新藥批準用于治療罕見病。

　　IMS（艾美仕市場研究公司）數(shù)據(jù)顯示，全球孤兒藥市場年增長率平均達到12%，一般藥物難以達到這個增速。2020年，全球孤兒藥市場將達1780億美元，將占據(jù)世界處方藥市場的20.2%。

　　黃如方表示，歐美市場早就證明，孤兒藥物研發(fā)是可以掙錢的，孤兒藥產(chǎn)業(yè)很熱。一些研究孤兒藥的小公司在研發(fā)成功后就會被大公司高價并購或收購。

　　研發(fā)激勵機制的建立很重要。目前，美國、歐盟、澳大利亞、韓國、日本，以及中國的臺灣和香港地區(qū)等，都出臺了針對“孤兒藥”和罕見病的政策支持。

　　美國在1983年率先出臺《孤兒藥品法案》，對臨床研究的基金資助、藥物注冊審批程序、專利保護期限延長、臨床研究費用減免稅等方面從立法上予以保證。

　　FDA專門成立了“孤兒藥發(fā)展辦公室”（Office of orphan Products Development，OOPD），一種新藥想要審批上的政策支持，首先要向OOPD遞交申請，認定其是針對罕見病的“孤兒藥”后才能進入“綠色通道”，獲得優(yōu)先評審或加速評審，并免收審批費用。

　　歐盟、美國、日本等國政府還提供了大量的直接研究資金支持。如在美國，截至2009年，OOPD共撥款2.46億美元資助超過了480個研究項目， 直接推動至少43個罕見病藥品的上市。

　　在中國，罕見病藥物研發(fā)缺乏動力的背后是激勵和保護機制的缺乏。雖然在2012年發(fā)布的《國家藥品安全“十二五”規(guī)劃》中，明確鼓勵罕見病藥物的研發(fā)；2014年發(fā)布《關(guān)于深化藥品審評審批改革進一步鼓勵藥物創(chuàng)新的意見》再次提出對重大疾病、罕見病、老年人和兒童疾病具有更好治療作用的藥物給予加快審評。

　　 “可問題是沒有實施細則，”黃如方表示，什么樣的藥能加快審批、流程是什么、能加快多少，都缺乏細則。這導致藥企報批時仍然沒有依據(jù)。

　　罕見病藥物何時入醫(yī)保

　　 “不過，罕見病相關(guān)政策難以推動的原因也可以理解�！秉S如方說，國家面臨很多醫(yī)療和民生問題，罕見病不一定是優(yōu)先項；同時，長期以來，罕見病因為病種多，病人分散，在爭取權(quán)益中的聲音弱小。